余若薇

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雅虎專欄 - 行政失當?

 
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余若薇
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雅虎專欄

香港政府25年來沿用1987年空氣質素指標,十分過時,環保署2009年完成有關的公眾諮詢,但直至今日未交代何時落實新的指標,只推說「盡快」。

今年3月我在立法會質詢環境局局長邱騰華,要求他交代進展,若今年內他仍未能回應社會長期訴求,是否會承擔政治責任引咎下台?他依然軟皮蛇般說會「盡快」,但沒具體承諾或時間表。

該讚一讚環保團體「地球之友」的鍥而不捨,去年底向申訴專員公署投訴環保署行政失當,公署調查後近日回覆,說環保署「沒有行政失當」但應盡快制訂落實新指標的時間表。

我懷疑,政府一直採取「拖」字訣不是簡單「行政失當」或疏忽問題,而是刻意而為。現時每天環保署一般空氣監測站及路邊監察站都是以這1987年過時指標為依據,一旦指標更新了,空氣污染超標的日子必然大大增加。更重要是特首曾蔭權的「進步發展觀」靠基建帶動經濟,而所有大型基建都要基於空氣質素指標進行環境評估,一旦提升指標,大型工程例如港珠澳大橋香港段、垃圾焚化爐、機場第三條跑道可能都要延遲上馬,尤其大橋,法院已裁定該大橋環境評估報告不符合法例要求,政府更加不願這時候修改空氣質素指標,提高環保要求。

法政隨筆 - 中國的母親們

 
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法政隨筆

中國母親是怎樣的?據統計,中國內地女性平均活到75 歲,接受12 年正規教育,收入是男性的68%。99%的孕婦分娩時有醫療人員陪同,但每1500 個中國母親,就有一人在分娩過程中死亡,每1000 名嬰兒則會有19 名在5 歲前夭折。

以上資料來自美國慈善機構「拯救兒童」(Save the Children) , 用以計算「母親指數」。中國排名不差,79 個中度發展國家中排行18,比鄰近的泰國和馬來西亞都好。

但這些數字未能顯示無數「非典型」的中國母親。她們的子女因行使憲法賦予的言論自由、仗義執言,或被捕、或失蹤,甚至被殺。「天安門母親」便是當中表表者。六四至今22 年,她們的心願,就是在有生之年為子女討回公道。

另一位是艾未未母親高瑛。她剛誕下艾未未不久,一家三口就被發配到北大荒勞改。艾未未的名字,正寓意「現實太殘酷了,叫他愛未來去」。

高瑛仍在盼望未來。艾未未自4 月3 日被帶走以來,《刑事訴訟法》規定的30 天拘留期限早已過了。當局連他犯上甚麼罪行,也沒正式交代,只有一些抹黑的謠傳。高瑛早前對傳媒說,她已不敢再哭,怕把眼睛哭瞎了,再也看不到兒子。聽得令人揪心。

綠色公民 - 王室婚禮碳足印

 
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綠色公民

英國威廉王子大婚成為全球佳話。查理斯王子娶新抱,英國傳媒不放過機會,向素來標榜環保的王儲查找不足。《每日電訊報》引述碳審計機構Landcare Research的推算,估計這場婚禮會排放6765噸二氧化碳,是一戶英國家庭全年碳排放量的1230倍。

大部分的碳排放來自世界各地坐飛機來觀禮的嘉賓,佔1900噸。還有從全英四方八面湧來同歡的民眾,估計旅程導致碳排放3957噸。

為了減碳,婚宴盡量使用當地材料,糕餅、蘆筍、餐酒來自英格蘭,三文魚亦捨遠取近,從蘇格蘭捕取。布置選用當地時花,用紙全是循環再造紙,給傳媒放咪高峰的木架亦是用經認證的木材製造。

難得遇到一場未來儲君的婚禮,隆重一些,振奮人心,團結國民,也無傷大雅。畢竟,日常能否做到節能減碳才是關鍵。

 

 

雅虎專欄 - 僱主大考驗

 
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雅虎專欄

法定最低工資時薪28元剛生效,工會和傳媒密切監察實施情況,發掘該讚該彈的僱主。

傳媒報道,一家快餐店東主林先生依例把員工時薪加至28元或以上,飯鐘和休息日亦有薪,員工薪酬開支每月增加約10,000元,林先生說寧可自己少賺一些,而他公道地說,最低工資本身不可能令食肆倒閉,天價租金才致命。另外,新生精神康復會旗下19間社企半數員工時薪須調高至28元,營運成本暴升10-20%,機構對策不是裁員,而是開源,發展有潛力的生意包括Cafe和有機菜店,設法增加收入。這些體恤員工的僱主值得嘉許。

記者放蛇,亦揭發若干算死草、搵笨的僱主。記者到一間美容院應徵「學徒」,月薪5,000元,每天工作8小時,每周工作5或6天,含糊其詞。若每周工作6天,已不符最低工資要求,還有,僱主要求在僱傭合約薪金一欄填上4,500元,其餘500元是無合約保證的「勤工獎」。另一份學校清潔工,每周工作6天,每天兩至三小時,清潔10個課室,月薪2,000元。如果每天能於2.7小時內完成工作,即16分鐘清潔妥當一個課室,時薪便符合28元,僱主說「手腳慢」可能需要3、4小時,但月薪不變,漠視超時工作同樣受到最低工資保障的規定。

法政隨筆 - 維穩不在人選而在制度

 
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法政隨筆

總理溫家寶早前單獨會晤前港區人大代表吳康民,見面後吳發新聞稿,高調宣揚今次私談,中央領導維穩這批老愛國人士的用意明顯,同時亦為明年的特首選舉響起開跑的鐘聲。

兩人侃侃而談一個半小時,準備功夫做足,不單准許吳將二人對話內容公開,總理辦公室更將兩人在中南海的合照交給吳,再廣發傳媒。

傳統建制派近年對中央及港府的牢騷頗多,以吳康民為例,狠批預算案「最終都係要派錢6000,點解最初唔做呢??家特區政府同曾俊華認真兩面不是人!」;又說關愛基金區區100 億,對解決香港貧富懸殊及社會矛盾作用不大;對去年底國家主席胡錦濤高調接見李嘉誠,亦毫不客氣批評是「對香港首富的過度重視」。

雖然吳否認溫總是想藉會面傳達任何信息;但湊巧是,吳在與溫總見面前兩星期,在報章發表文章,以《誰能「維穩」,便是真命天子》為題,提出「維穩」是下任特首必須具備的條件,吳指溫「讀過我這篇文章。他(溫)又笑笑,沒有表示誰是較合適,誰是不合適」。

雅虎專欄 - 眼前一亮的內地傳媒報道

 
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雅虎專欄

港鐵的公關公司OMD去信傳媒機構,警告若負面報導港鐵消息,可能抽起廣告,信件引起軒然大波。新聞自由是香港的核心價值,需要共同堅守。

OMD信件企圖以金權壓迫新聞自由,當然可惡;不過,利用新聞自由充當文宣打手,顛倒是非黑白,豈不更加可惡?

法政隨筆 - 本地食材好處多

 
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法政隨筆

不經不覺,公民黨創黨五周年。我們向來提倡環保和健康飲食文化,適逢黨慶大日子,上周六舉辦「港飲港食」本地食材宴,與良食關注組合作,只選取本地農業的結晶品,沒有鮑參翅肚,簡單新鮮的食材,經過悉心烹調,化成美饌,嘉賓都讚口不絕!

當晚菜式中,不得不提寶石魚和永明雞。寶石魚來自澳洲,2002 年經漁護署引進香港漁場繁殖, 含豐富不飽和脂肪酸(Omega-3),可預防心臟病和降低患癌機會;永明雞則是香港「土生土長」的品種,以有機飼料餵飼,既無皮下脂肪,肉質也比入口冰鮮雞好多了。要吃得健康,又要美味的香港人,怎能不心動?

近年香港盛行有機耕種,假日農莊愈來愈多。一家大小既可一試下田滋味,又能夠親嘗耕作成果。晚宴菜式中的有機小唐菜,亦是香港出品。本地有機耕作除了著重農作物質素,也強調減少對生態的影響,例如嚴格限制肥料及除蟲藥的使用。現時市場上符合有機生產標準的本地農產品,均貼上容易辨識的「有機認證」,使消費者買得安心。

根據漁農署的資料,去年本地農產品只佔全港所需蔬菜的2.5%、活家禽的56.2%及活豬的6.4%,可見香港非常依賴進口食材。雖然進口食材比本地有機農產品廉宜,但本地食物容易監控食物安全,市民健康有保障;亦由於運輸距離較短,碳排放大幅減少,選擇本地食材更環保。

雙龍會 - 跨境融合好壞齊來

 
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香港與內地的交往愈來愈密切,經濟活動頻繁,內地資金源源湧入。不少內地國企民企來港上市,令本港的金融活動更趨蓬勃。內地自由行遊客更扭轉了○三年「沙士」之後疲弱的市道。不過,內地豪客入市促成本地房地產市場豪宅化,內地孕婦來港生育令婦產科資源告急,內地人來港搶購奶粉令供應緊絀,國家「十二?五」規劃未預先充分諮詢港人,令人產生「被規劃」的情緒,國家的《核電中長期發展規劃》把香港暴露在更大的核風險之中。兩地融合既有好處也有壞處,香港人如何在浩浩蕩蕩的融合大趨勢中自處?

上述的問題大致可分為兩方面。首先,是由於香港優質的產品和服務,建立起良好信譽,吸引內地資金來港消費,但由於數量過於龐大,倒過來影響到港人的民生。另外,內地的急速發展亦對香港帶來憂慮。

憂「被規劃」被動接受

香港樓房單位是質素優越的商品,沒有爛尾樓而且在港買樓被包裝成身分象徵,因而吸引大量內地豪客購入。香港售賣的奶粉信譽良好,沒有內地販賣毒奶粉的陰騭惡例,內地家長來港掃貨,引起水貨客垂涎搶購,市場供不應求,倒過來令香港家長為買不到奶粉而徬徨慌張。香港社會自由開放法治健全,令香港人身分對內地人格外吸引,招來不少內地孕婦來港產子,為子女取得一張香港人身分證。結果令婦產科資源緊絀,影響香港孕婦的服務。

綠色公民 - 環評法的勝利

 
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綠色公民

東涌長者司法覆核挑戰港珠澳大橋環評,獲高院判勝訴。判決彰顯了《環境影響評估條例》對大型工程項目把關的影響力,確保發展與環保之間的真正平衡,這意義遠比港珠澳大橋落成日子稍為延誤重要。

環境保護署署長負責審批環評報告,簽發環境許可證,應為環評制度關鍵的把關人,但政府同為工程倡議者,角色矛盾。前環保署署長羅樂秉十年前否決落馬洲支線環評報告,成為經典案例。自此以後,曾蔭權政府以政務官取代專業職系的官員擔任環保署署長,令不少人擔心環評制度已死。

周一的司法覆核判決,說明政府若不依足該法例的法定要求做好每一個程序,市民亦可透過司法覆核,要求法院裁定環保署署長的決定違法,發還重做。

雅虎專欄 - 不合法的環評

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本星期一,高等法院基於一名東涌居民的司法覆核,撤銷環保署署長的決定,裁定港珠澳大橋的環評報告不符合法例要求,要推倒重來。原本於去年啟動的大橋香港段工程勢必延誤。

多年來,不少環保團體都提出有關環境影響評估的各樣問題,但政府置若罔聞。本人亦要求立法會環境事務委員會盡快討論及召開聽證會,但政府一直以上述官司作為借口,推搪要待官司有結果後才作檢討。終於等到這星期高院的裁決。

法官接納申訴人代表律師的論點,環評報告必須提供數據,指出沒有該項工程的情況,再比較進行工程後的情況。這理應是常識,否則如何叫環境影響評估呢?法官引述《環境影響評估條例》的詳題及「環境影響」的釋義「就一項指定工程項目而言,指該項工程項目可能在環境中導致的改變……由為該項工程項目而進行的活動所引起的影響」。故此,任何環評理應指出沒有工程及進行工程之後的分別。

申訴人代表律師用了一個生動的比喻。假如環境是一個桶,政府的說法是﹕任何污染環境的工程都可扔進桶裡去,只要累積的污染不會溢出桶外,超越環境負荷。申訴人的說法是:每一項工程所產生的污染扔進這環境桶之前,都要獨立量度清楚所帶來的改變及考慮對環境作出的補償等緩解措施。法官接納申訴人的說法符合法例的原意,要盡量減低每項工程對環境所帶來的影響。