余若薇

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讚彈 - 無間道預言

 
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余若薇
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讚彈

近日,網民熱烈討論《無間道》導演劉偉強新作《不再讓你孤單》。女主角是香港人,其北京辦公室裝修違規,找人幫忙「疏通」(以香港流行語也許應叫「理順」),任職公安的男主角曉以大義﹕「這裡不是香港,法律是要遵守的!」

要讚這句無間道式「預言」。甚麼時候香港法治退步到連北京公安也看不起?難道劉導演拍攝時已預知香港法治響起警號?例如新界丁屋僭建物不用拆只要「理順」;曾特首輸了官司就賴人「濫用司法程序」,被兩個律師專業團體不點名批評;高層公務員要以辭職控訴上司干預投標程序。

特區政府近日建議,下屆立法會採用「替補機制」,任期內地區直選或「超級區議員」議席若有空缺,不管出缺原因,由當屆選舉中得票最多的落選者自動填上,不必補選。這建議引來極大爭議,但政府拒絕公眾諮詢,只想快刀斬亂麻,建制派保駕護航,數夠票,就在立法會通過有關法例。

如何說得過去?政府擴大膠袋徵費,正諮詢公眾三個月,區議會重新劃界和選舉活動指引,都會諮詢公眾一個月,「替補機制」剝奪全港340萬選民在有議席出缺時的補選投票權,政府和建制派竟然認為自己有權一錘定音,不必問一問香港人是否同意?

 

法政隨筆 - 四不像

 
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法政隨筆

麋鹿的頭似馬非馬,角似鹿而非鹿,身似驢而非驢,蹄子似牛而又非牛,故名「四不像」。上星期,政制及內地事務局亦推出了四不像的替補制度,日後立法會直選及新增區議會功能界別有議席出缺,由選舉中落敗「名單」補上,再不舉行補選。

政制及內地事務局長林瑞麟解釋,外國比較成熟的政治體制如德國、波蘭或芬蘭都是用類似的名單替補制度;殊不知林局長口中的此名單卻非彼名單,這些國家用出缺者的「同」一張名單出替,他卻換了「另」一張名單,差之毫釐,謬之千里。前者仍由勝出名單的候選人補上,後者則荒謬的由輸家替上。

當局又掘地三尺找到澳洲首都地區立法議會及塔斯馬尼亞立法院兩個例子,稱它們亦是用替補制度。但是,事實是這兩個地方是用比例代表制下的「單一可轉移投票制」;該制度下,投票時選民早在選票中依次序列出自己的心水選擇,首選出缺,次選替上,如此類推,有根有據,與林局長毫無邏輯可言的建議根本不能比擬。

新機制又無視議員去世或因病辭職亦會導致議席懸空,出缺時間可能是兩三年後,政治人事已改變,一刀切做法明顯剝奪了選民的選擇,扭曲民意。

綠色公民 - 綠黨大勝啟示

 
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綠色公民

歐美政壇颳起一片綠色旋風!英國綠黨在地方大選中成績亮麗,在布賴頓成為多數黨,可籌組聯合政府執掌地方議會。加拿大綠黨黨魁梅伊(Elizabeth May)在最近加拿大的大選中得勝,成為綠黨首位國會議員,為北美政治帶來綠色突破。英美綠黨能夠在簡單多數制中大勝,意義遠大於德國綠黨在比例代表制勝出。

綠黨在大西洋兩岸捷報頻傳,除了是金融海嘯後人心思變外,也象徵了世人對環保的訴求與日俱增。現今歐美政黨都將環保掛在口邊,但口惠而實不至的政治宣傳把戲已被看穿,選民寧願選擇真心誠意推動反核、減碳、減排的綠黨。

香港特首和建制派政黨雖也聲稱要環保,但一碰上政治或經濟困難時,就立即變臉。選民要記下他們的真面目,在下次選舉投票時懲罰口不對心的政客。

雅虎專欄 - 政治包、剪、揼

 
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雅虎專欄

高院判港珠澳橋環評報告未符合《環境影響評估條例》,沒做「基線評估」,比較工程前現況與工程後對環境的衝擊,未有盡一切緩解措施減低工程對環境影響,要發還重做。

判決引起一連串批評,有報章全版廣告質疑「區區香港一個法官,根本無權以所謂『新演繹』去阻延全國人大決定的國家工程!」法律學者梁美芬撰文﹕「本港的法院不應該擔當政治判官,尤其對一些在立法會已經爭拗很久,財委會已經投票通過撥款的重大決定進行司法覆核,法院很容易『被擺上枱』。」特首曾蔭權上周四在答問大會亦說有人「濫用司法程序」。事後大律師公會及律師發表聯合聲明,強調「法院只會批准有合理爭議理據的申請,進行司法覆核。」

行政立法司法各有分工,立法會考慮經濟、政治等多項因素審批工程撥款;行政機關負責做環評;法庭在今次訴訟中負責判決該環評報告是否合法。 「基線評估」是環評標準程序之一,政府在其他多項工程都有做,並不是新事物。倘若特首肯承擔責任,又真正相信司法獨立,便不會有「濫用司法程序」之說。司法覆核有不少特定限制,例如必須在官員決定三個月內提出申請,必須有法院批准才可進行,申請人必須與官司有關連,這類限制目的就是避免「濫用」。況且申訴人沒可能「操控」法院,判決必須有理據、依法、公平、公開,不服一方亦可上訴。

法政隨筆 - 沉默騎行

 
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上星期三晚,香港單車手齊集尖沙嘴,在繁忙的彌敦道上慢慢騎行。這個「沉默的騎行」源自2003 年美國,得到愈來愈多城市響應,在五月第三個星期三舉辦單車慢行活動,紀念遇上交通意外的單車手。

2006 年香港首次發起「沉默的騎行」時,只有4 名單車手參與,但隨著近年單車在香港愈來愈普及,今年的人數已增加至近一千。

香港單車手在世界大賽中屢獲殊榮,但港府在道路設計上仍沒有顧及單車路權,對單車的定位,仍遠遠落後於其他國家。

荷蘭早於20 年前已經大力興建單車專用通道,騎單車可以遊遍荷蘭全國;英國在交通燈前劃出單車專用停車處,讓單車和汽車共享路權;日本政府在各處興建單車停車場,並設立完善單車登記制度,讓市民放心騎著單車上班上學;法國和英國都提供公共單車,市民利用類似八達通卡便可借用。

反觀香港新界新市鎮均有單車徑,但互不相連,市民難以用單車跨區代步。即使貫穿新界東西的單車徑將於2014 年完成,設計上依然只把單車當作一家大小的休閒活動,而不是一項環保交通工具。

很多市民每天乘坐公共交通工具上班,路程只是10 公里內,使用單車代步只需半小時,既可運動又可節省車錢。以前缺乏擺放單車的地方,很少人會考慮轉用單車,但近年香港興起可摺疊單車,可免卻泊車煩惱。

綠色公民 - 環評站在十字路口

 
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港珠澳大橋環評報告被法庭裁定無效,本應可推動社會更加重視基建對環境的影響,減低工程對環境的長遠影響。不少輿論倒過來大發陰謀論,或側重工程延誤的短期經濟損失。政府上周決定上訴,有關爭議有待上訴庭或終審庭的裁決。

這是智慧淑世的時代,也是愚昧當道的時代;這是信念堅定的紀元,也是諸事存疑的紀元。當年環保署署長否決落馬洲支線環評報告,同樣引起爭議;其後政府將環保署署長一職升格,不再交由專業職系官員擔任,改由政務官為政府工程護航。

立法會環境事務委員會即將議論環評的未來,熱愛環保的朋友,請把握時機,提出檢討的建議,例如環評報告應有中文版,顧問研究應獨立於工程倡議者,民間或綠色團體有權提交報告或提出上訴等。

雅虎專欄 - 知法犯法

 
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陸續有立法會議員被揭發寓所有違法僭建物,已知有黃容根、張學明、陳鑑林和梁耀忠,他們都說,如果屋宇署要求,願意拆除僭建物。

陳鑑林除了有僭建物,還佔用寓所附近官地擺放貨櫃箱儲物,但他不以為意,形容自己所做並非「大奸大惡」,「法律不外乎人情」。

守法確有不方便的時候,例如紅燈但周圍沒有車輛,總有衝動不等轉綠燈便橫過馬路,要迫自己忍一忍;我家裝修,師傅主張在後門公用地方偷少少位,不影響通道,要拒絕引誘;我爸二十多年前遷入現時住所時,廚房後面已有露台,最近屋宇署通知他露台屬僭建必須清拆,又沙塵滾滾又要花費數萬元,老父八十多歲了,非常不願意,我唯有向他解釋政府新政策,即使沒危險的僭建物都要拆除,最後他只好遵從。

發展局去年12月提交立法會的文件稱﹕「政府自2001年起展開一項樓宇安全計劃,其中最值得留意的是有系統地清拆僭建物的執法計劃。……於2001年,我們估計全港約有80萬個僭建物。屋宇署密集的執法行動將於2011年3月完結,屆時屋宇署將會完成約40萬個僭建物及所有單梯樓宇內的天台僭建物的清拆行動…」

法政隨筆 - AV公投

 
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復活節後,國際大新聞是威廉王子婚禮,及美軍擊殺拉登,很少人留意到英國剛舉行了一場關乎未來英國政治生態的重要公投。英國一直奉行「簡單多數制」的選舉方法,有別於香港的比例代表制。英國較小的政黨,例如聯合政府內的自由民主黨,寄望公投中得到大多數選民的支持,推翻沿用已久的選舉制度。

為了扳倒此次公投,保守黨首先以「太複雜」來貶低新建議的AV(Alternative Vote,即澳洲採用的「排序複選制」);又藉「地選綁公投」,將兩個投票同時進行,令各政黨忙於選舉,分散焦點。最後,動員所有宣傳機器,將公投和地選變為針對自民黨黨魁克萊格的信任投票,呼籲選民藉投票發泄對自民黨與保守黨合組聯合政府後的不滿。首相卡梅倫亦在關鍵時刻表態反對。

在保守黨的明槍暗箭下,68%人投票否決新制。數十年初嘗執政滋味的自民黨將一切押在選舉改革,結果慘敗收場,該黨商務大臣祈維信立即痛罵保守黨。卡梅倫臉不紅耳不赤地,在傳媒鏡頭前說事件不會影響聯合政府的團結,兩黨在改制上的分歧眾所周知,選民公投作出決定後,可事過境遷,在其他國策上繼續合作。同時,蘇格蘭民族黨在地方選舉大勝,卡梅倫表示不會阻礙蘇格蘭就獨立舉行公投。

雅虎專欄 - 假如我是曾主席

 
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上周五,立法會主席曾鈺成會晤包括在我內的10名泛民議員,討論他可能辭去主席一職以便投票支持政府的2012政改方案。會上,各人同意對外互不引述談話內容。

當天下午,傳媒打電話向我查詢,說有人爆料,曾主席在會面中披露特首曾蔭權曾經游說他就政改方案投票,要求我證實及評論,我說除非曾主席同意解除保密約定,否則我不便透露談話內容。

翌日,報章引述參與會議的李卓人力證特首不單游說曾主席投票撐政府,甚至說曾主席「不用辭職都可投票」。

特首辦公室發表聲明,嚴詞否定特首游說曾主席的「傳聞」﹕「行政長官從來沒有與曾鈺成主席就他政改方案的投票取向作任何的接觸或討論。」事件變成羅生門,究竟誰在說真話?

假如我是曾主席,讓我說得明白點,我是公認「數口精」的聰明人,從政多年,說話不會白說,上月底我親口在李鵬飛訪問節目中透露有官員游說我辭職投票。當時我說﹕「有政府官員跟我討論這問題時,我說要辭職,他說不緊要,辭職找第二個做,投票緊要。」你猜我為何要說這番惹火言論?你猜這官員是誰?誰有資格游說我曾主席?

假如我是曾主席,實在不想辭去主席一職,但卻有責任「保皇」,倘若政改方案只欠我一票才可通過,你猜我會如何曲線告訴特首不要打我主席這一票的主意?最好公眾多一些討論要求我保持立法會主席不偏不倚不投票的優良傳統,希望曾特首收到!

綠色公民 - 電荒與核電

 
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3月以來,中國多個省份在鬧電荒,山東、江西等省缺電百萬千瓦以上。廣東缺電400萬千瓦,東莞已經開始「開六停一」(即每周停電一天)的措施,到夏天可能會實行「開四停三」。浙江出現7 年來最嚴重的電荒,50多萬戶企業要被「開三停一」或「開五停二」限制用電。

3月本是用電淡季,百姓對空調需求量不大,但仍出現如此境況,除了是因為限制電價令供求出現問題外,也顯示全國對能源的渴求甚大。無獨有偶的是,電荒鬧得最兇的廣東、浙江和山東,恰恰是發展核能最積極的省份,每個省最少計劃興建3個新核電站。

油碳、天然氣資源在新疆、水力發電集中在西部、風電又遠在蒙古高原,救不了沿岸經濟發達地區的能源渴求。不解除這個死結,無核中國的夢想難以達成。