憲制及管治

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政制局解釋含糊兼且捩橫折曲 日後警方可濫告市民侮辱國歌

 

《國歌條例草案》法案委員會今早召開第二次會議,政制及內地事務局代表回答委員疑問。公民黨多位議員向局方提問,惟局方回應多含糊或歪理連篇。公民黨擔憂日後《國歌條例》若實施,市民容易誤墮法網,表明將反對草案。
會議期間,楊岳橋指出條例草案中有關「侮辱」的定義模糊,要求局方解釋為何用字粗疏,以及詳細說明甚麼情況下市民會墮入法網,局方回應指視個別情況而異,侮辱國歌罪行是否成立將由法庭斷定。楊岳橋擔心執法機關將來會濫告市民侮辱國歌,等到漫長審訊過去,法院才能還涉事市民清白,局方僅表示「條例已經寫得很清晰」,未有回答「侮辱」定義用字粗疏的問題。
政制及內地事務局今日派出常任秘書長鄧忍光出席會議,陳淑莊質問為何局長聶德權及副局長陳帥夫均不見蹤影,是否迴避議員質詢,法案委員會主席廖長江指局長不在香港,常任秘書長則表示局方有其他行政安排,未有正面回應。
陳淑莊再引用草案詳題,指立法目的號稱為「推廣國歌」,到底有何意思。局方指根據條例草案第4部,推廣國歌是教育及廣播機構的責任,但無罰則。陳淑莊質疑條例草案中雖無訂定罰則,但根據其他現行條例,如教育或廣播機構拒絕履行推廣國歌的責任,政府可吊銷其辦學或廣播牌照,局方的「無罰則」說法顯然是謊言。

強烈譴責中央政府及行政長官破壞一國兩制

 

行政長官林鄭月娥今午公佈,中央向特區政府發出公函,支持特區政府依法禁止民族黨的運作,同時要求港府就有關事情向中央提交報告。

公民黨對於中央政府直接干預特區的內部事務,打壓結社自由,而行政長官又全面跪低的做法表示強烈憤慨及譴責。公民黨認為,有關的操作只屬特區內部事務,中央根本不應就此置喙,行政長官更不應就個別內部事件向中央政府提交報告。

公民黨擔心,有關做法是企圖將中央直接干預特區內部事務﹑打壓特區內的異見聲音常規化及合理化,是對一國兩制﹑高度自治的徹底破壞,公民黨要求特首停止將報告交予中央,同時向立法會詳細交代有關事件。

 

 

楊岳橋回應《粵港澳大灣區發展規劃綱要》

 

中共中央國務院在今日傍晚發表《粵港澳大灣區發展規劃綱要》
楊岳橋就該綱要初步表達了以下憂慮:

1. 《綱要》由上而下規劃了香港特區在大灣區中的角色,但最受影響的香港人,卻從未被諮詢,整個規劃過程缺乏透明度,香港特區政府更從未透露過程中向中央提出過甚麼意見。如此「被規劃」只讓人擔心香港的獨特地位可能會被削弱;
2. 《綱要》主張香港特區與大灣區加強融合,卻隻字未提如何維護特區的「一國兩制」及法治等制度,令人憂慮在融合過程中香港的一制會慢慢被犧牲;
3. 在現時的國際政治形勢複雜的大環境下,將香港融入大灣區,國際社會可能會將香港等同其他國內城市,香港所處的獨立關稅區地位會受衝擊,對香港國際金融中心地位造成影響;
4. 《綱要》主張的城市融合,會帶來更多城市間的資源及人才爭奪。目前香港在醫護、教育等方面俱出現人才短缺,大灣區融合更極有可能令人才流失,特區政府不單未能提出具體方案挽留人才,反而猶如「啦啦隊」般為《綱要》搖旗吶喊,令人擔心融合後影響香港發展;
5.《綱要》中提及多項政策方向,均缺乏執行細節,帶來的問題比答案更多。香港人必須密切留意其後公佈的各項細節,以捍衛一國兩制。

 

公民黨回應保安局準備就移交逃犯安排修訂相關條例的聲明

 

今日(2月13日)下午,公民黨立法會議員楊岳橋及郭榮鏗與保安局局長就當局建議修改《刑事事宜相互法律協助條例》和《逃犯條例》,容許特區政府移交在中國內地、澳門和台灣犯罪的疑犯到當地接受調查和審訊一事會面。李家超局長在會上表示政府建議刪除兩條條例中,訂明該條例不適用於香港與中國其他部份之間的協助及移交的限制。他亦透露港府正與內地磋商移交逃犯協議。公民黨就此表示極之憂慮。

郭榮鏗指,一國兩制保障香港的司法獨立、內地法例不適用於香港、內地執法人員也不可來港執法;一旦通過此修例,港府便可應內地政府要求,將身處香港的人移交到內地。他認為香港以至世界各國普遍認為內地司法制度不能保障受審者獲得公平審訊的權利,包括聘請律師代表的權利不被干擾、不得未經審訊而被長期監禁等。此外,內地政府亦曾多次以商業罪名拘捕異見人士。他更擔心,當香港為23條立法後,在港人士便可因為相關行為在香港及內地均構成罪行,而被移交至內地受審。

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揮春贈內地在囚維權人士 讓維權人士回家過新年

 

農曆新年,是中國人與家人共聚的日子。可惜,在中國,仍然有不計其數的維權人士,被內地的執法部門囚禁、軟禁,又或者「被失蹤」。包括在「709大抓捕」中被捕,昨日被秘密審訊的維權律師王全璋。

香港市民在迎接新年喜氣洋洋的同時,我們仍毋忘在內地犧牲個人自由,爭取民主、人權的維權勇士。今日下午,公民黨與社民連成員,聯同一眾一向關注內地民主狀況的團體,包括支聯會、中國維權律師關注組、及華人民主書院,一同前往中聯辦請願,要求釋放維權人士。

維權律師王全璋被指涉嫌顛覆國家政權,「被消失」1,298日後昨日被秘密審訊,被判監禁4年半;內地維權網站「民生觀察」負責人及創辦人劉飛躍自2016年底被拘捕後,昨日亦被判監禁5年;另外獲德法兩國駐華使館聯合頒贈「人權法治獎」的人權律師余文生,被指涉嫌「煽動顛覆國家政權」和「妨害公務」兩項罪名,拘捕已一年,案件多次被延期開審。

而除了維權律師被打壓外,上周於深圳至少5名支援佳士工人的維權人士,亦被指「聚眾擾亂社會秩序罪」而被捕。

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公民黨就 2019/20 年度《財政預算案》與財政司司長會面

 

力保民生 守護優勢 迎難抗逆

公民黨就 2019/20 年度《財政預算案》與財政司司長會面

公民黨今日( 17/1)與財政司司長陳茂波會面,就 2019/20 年度財政預算案提出建議。黨魁楊岳橋強烈不滿政府將長者綜緩年齡限制由 60 歲收緊至 65 歲,向司長要求政府擱置有關措施。楊岳橋又指,特首林鄭月娥相關做法已令立法會各黨派和社會怨聲載道,而特首事後只與建制派議員商討改良方案、沒有與民主派見
面的做法非常不合邏輯亦不公平,強調面對重大政策時,善治的政府應該聆聽各方意見。公民黨已經參與由邵家臻議員和張超雄議員領頭的聯署信,希望特首會盡快與民主派見面,撥亂反正。

楊岳橋續指,今日坊間傳出各種修補辦法,公民黨認為政府應該擱置原先收緊年齡限制的措施,於新一份財政預算案裡修正錯誤,為今年 2 月 1 日 至 3 月 31 日期間未能申領綜援的 60 至 64 歲長者預留「補救撥款」,以消除對他們的影響。

就 2019/20 年度財政預算案,公民黨各項建議如下:

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鄭若驊在議會內「擘大眼 講大話」 與梁振英共事六年竟然「唔記得」

 

立法會議員朱凱廸今早提出質詢,要求律政司司長鄭若驊解釋不檢控前特首梁振英的UGL案件。陳淑莊議員追問鄭司長,質疑鄭與梁振英曾有長達6年的公務交往關係,故她領導的律政司處理案件的公正成疑,鄭卻顧左右而言「議員提到嘅事件實際年份我唔會記得」。陳淑莊斥鄭若驊的回應敷衍,公然在會議廳「擘大眼,講大話」。

刑事檢控專員梁卓然今日始獲刊憲批准委任 立法會郭榮鏗質疑拖延任命必惹起公眾疑竇

 

特區政府今日(1月11日)刊登憲報,行政長官林鄭月娥正式批准委任梁卓然資深大律師為刑事檢控專員。立法會法律界議員郭榮鏗認為,今次公佈委任與刊憲批准之間,相距的時間超過一年,實屬不合理地長,必然會令公眾質疑任命程序是否隱藏不尋常因素。

翻查往例,今次公佈委任和刊憲批准任命梁卓然的時間,比之前委任兩位刑事檢控專員薛偉成及楊家雄都長得多(見下表)。直到郭榮鏗在本月8日,在明報就梁卓然的委任提出疑問,並於同日向立法會提交書面質詢(見附件),詢問刑事檢控專員的委任程序及梁卓然的委任安排後,特區政府才刊憲批准其委任。加上近期律政司不擬就UGL事件向前行政長官梁振英提出檢控,各項事件均會令公眾有合理的原因去聯想和質疑,特區政府是否透過官員的人事任命程序,干擾正當的刑事檢控程序。

因此,郭榮鏗嚴正要求行政長官林鄭月娥及律政司司長鄭若驊必須馬上交代今次拖延正式確認委任梁卓然擔任刑事檢控專員的原因。

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國歌惡法窒礙表達自由 公民黨將嚴正反對草案

 

公民黨今日回應政府推出《國歌條例草案》,對條例限制市民的表達自由表示憂慮,並表明反對草案。

草案將於本月內提交立法會首讀,並成立法案委員會展開審議。為抗衡建制派力圖把持會議,快刀斬亂麻匆匆通過草案,郭榮鏗議員將競逐法案委員會主席之位。

草案明文訂明,針對侮辱國歌的罪行,有關法律程序可於警方發現罪行起計1年內或犯罪後2年內展開,有別於一般刑事罪行的規定。對於一般刑事罪行,法律程序須在犯罪6個月內展開。草案延長起訴侮辱國歌罪行的時限,意味著警方可以花更長時間調查及搜證,才提出檢控。楊岳橋議員質疑政府未能為此安排提供合理解釋,陳淑莊議員指此條文屬不尋常改變,批評此舉將延長秋後算帳的時限。

此外,草案附表3列出奏唱國歌的場合,其中包括政府主要官員、司法人員、行政會議及立法會的宣誓儀式。楊岳橋議員指,政制及內地事務局通過立法會政制事務委員會公佈《國歌條例》的建議內容時,並未提到宣誓儀式將成為奏唱國歌的場合。他指出,該委員會就《國歌條例》建議內容舉辦公聽會時,市民並不知道草案將會把宣誓儀式納入奏唱國歌場合,無法就此表達意見。他質疑政府假諮詢,毫不尊重市民。

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