憲制及管治

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陳維安政治審查立法會保安員 口說「中立」 實則「欺凌」

 

近日就《逃犯條例》法案委員會選舉主席一事,立法會秘書長陳維安被指不按議事規則越權行事,偏袒保皇黨議員。陳維安一直大聲疾呼秘書處「政治中立、不偏不倚」,然而,公民黨立法會議員譚文豪最近收到立法會保安員指證,早在2017年10月,陳維安治下的立法會秘書處曾發出問卷要求每一名保安交代其政治取向,完全違反其口中所講的「政治中立」!

事主黃女士曾任公務員長達34年,退休後加入秘書處任保安員至今兩年多。在2017年10月,正值修改議事規則期間,在一日例行保安訓示期間收到一份問卷,要求所有保安員交代自己是「藍絲」或是「黃絲」。黃女士當時深知自己應謹守政治中立,認為立法會不應要求政治表態,因此並無回答及簽署該問卷。豈料自此針對她的政治打壓便無日無之,甚至困擾至今。

黃女士在不知情下陸續被投訴「與上司不合」、「寫鬼信(匿名舉報同僚)」等,其後人事部主管約見黃女士並問及「有否將保安工作通報給議員及助理」時,黃女士明確否認並指時任議員梁國雄的議助黃浩銘有時會和保安聊天,可能導致誤會。然而該主管竟隨即追問黃女士的政治取向,並指示保安員不應與議員及助理多作交流,以免洩露任何訊息!譚文豪特別指出議員與秘書處從來不是對立關係,如此交待令人質疑該主管有意分化、激起對抗意識。

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公民黨五位議員回覆立法會秘書長昨日向立法會全體議員發出的函件

 

以下是公民黨五位議員回覆立法會秘書長昨日向全體議員的通告之函件。對於秘書長認為法案委員會處於「權力真空」,《法案委員會主席手冊》並不適用,秘書處越權訂立處理指引的程序並無問題,公民黨的回應及質疑見附件。

香港添馬
立法會
秘書長
陳維安先生, SBS
陳秘書長:

回覆秘書長於2019 年5 月5 日向立法會全體議員發出的函件

 閣下昨日(5 月5 日)向立法會全體議員發出的通告收悉。有關在通告中, 閣下針對《2019 年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)草案》委員會法案委員會秘書為處理內務委員會於上星期六(5 月4 日)的特別會議上通過的指引作出的安排,而提供的解釋,本人有以下疑問,希望 閣下可盡快解答:

1. 法案委員會秘書採納法律顧問在內務委員會特別會議上對《議事規則》及《內務守則》的解讀,即出席委員中排名最先的委員在首次會議未能選出主席後,主持會議的權力即告失效,既然如此,為何秘書處仍在法案委員會首次會議結束後,協助涂謹申議員召開及主持第二次會議?

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公民黨發信質疑立法會秘書處涉嫌越權

 

以下是公民黨五位立法會議員就《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》委員會秘書涉嫌越權事宜,發給立法會秘書處的信件。

香港添馬
立法會
《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)草案》委員會
法案委員會秘書
馬淑霞女士

馬女士:

內務委員會在2019年5月4日的特別會議上向本法案委員會提供指引事宜

 閣下於今日(5月4日)晚上7時38分以電郵及傳真送達的通告收悉。有關通告中邀請本法案委員會全體委員,就今日下午內務委員會特別會議通過的指引,以書面通知 閣下是否支持採納該指引,我們有以下程序上的問題。希望 閣下可於委員以書面通知示明是否支持採納指引的截止時間前(即2019年5月6日(星期一)中午12時前),作出答覆,以釋疑問:

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立法會議員楊岳橋針對《逃犯條例》修訂提出私人條例草案

 

立法會議員楊岳橋今天(4月26日)宣布,將向特區政府及立法會提交《2019年侵害人身罪(修訂)(域外法律效力)條例草案》私人條例草案(下稱「私人草案」),並促請政府撒回《逃犯條例》修訂。

早前,政府提出《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》(下稱「政府草案」),建議修訂現時有關引渡及司法互助的法例,容許政府以個案方式,將身處香港而曾在境外犯罪的任何人士,移交至該未與本港簽訂移交逃犯及/或刑事司法互助協議的地區。

保安局局長曾多次解釋,政府草案的目的,是為了處理去年有港人涉嫌在當地殺害一名香港少女後潛逃返港的案件。由於香港並未與台灣簽訂移交逃犯協議,特區政府無法將其移交台灣接受調查和審訊。政府草案中的新機制將容許特區政府將疑犯引渡至台灣,然而,台方已表明,基於台灣主權原則,未必接受新機制。

不過,新機制將同時對中國內地開放申請,日後內地機關可向香港申請引渡任何身處香港的人士至內地受審及服刑。此舉引起社會各界反彈,不少香港市民、各專業界別、傳媒、本地及外國商界,甚至不少外國政府對政府草案表示強烈反對或極度憂慮。

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法庭把關能力有限 特區政府謊話連篇

 

律政司司長鄭若驊今早回應公眾就《逃犯條例》修訂建議的關注,指出在引渡過程中法庭可以有效把關。公民黨黨魁楊岳橋議員在回應律政司司長的說法,直斥政府「擘大眼講大話」,他解釋,在移交逃犯的拘押令聆訊中,法庭受制於法例限制,一般不會考慮被告提出證明自己無罪的反證,只要控方符合表證成立(prima facie)的要求,就會發出拘押令,而行政手續完成後,就會正式引渡。被告在聆訊過程中,抗辯空間非常有限,政府指法庭可妥善把關的說法,並非事實的全部。

楊岳橋更指出,政府在草案中降低了可信納證據的門檻,沒有仔細訂明在特別移交安排—也就是將會適用於中港引渡的個案引渡安排中,申請方是甚麼部門及職級的官員及司法機構人員,才可簽署的可信納為證據的文件,這就像「魔鬼在細節」,假如申請方的法治水平不足,搜證質素欠佳或常有濫告誣告,被告可能蒙受不利。

公民黨回應政府就《逃犯條例》的最新修訂建議

 

特首林鄭月娥今日(3月26日)連同保安局局長李家超、運房局局長陳帆召開記者會,以一個記者會公佈、回應《逃犯條例》修訂建議、沙中綫紅磡站中期調查報告和三隧分流方案三件極具爭議及牽涉重大公眾利益的事項,對此,公民黨認為政府企圖模糊社會焦點,目的是要為政府施政失當「遮醜」,做法極度不負責任。

公民黨黨魁楊岳橋指《逃犯條例》修訂建議即使剔除9項經濟犯罪,亦無法令公眾和國際社會安心,因政府並沒有從根本解決公眾所憂慮的內地司法制度問題,包括內地沒有公平審訴、疑犯人權未受保障等。而郭家麒則指,跟香港訂立了逃犯移交協議的地區,現在是否亦可以隨便地剔除協議中的罪行,政府應交代當中的理據何在。

兩位議員又指,政府從沒回應國際社會的憂慮,如果特首是受同理心的影響,更不應將修訂範圍擴展到中國內地,台灣陸委會早前已清楚說明,修例將影響在港台人的安全和自由,不排除向香港發出旅遊警示,而且修例有可能令台灣不提出引渡要求,兇殺案受害者最終亦未能沉冤得雪。

在引述美國領事唐偉康指香港若將修訂擴展至內地,會影響美國曾與香港簽訂的協議時,楊岳橋提醒特區政府必須三思而行,同時表明現時所剔除的經濟犯罪並不能當作「免死金牌」,尤其是與內地有生意來往的商人,今天合法的,明天可能已觸犯法例,告誡商界不要輕信政府之言。

 

一拖再拖 砌詞狡辯 郭榮鏗對政府拖延討論修改《防止賄賂條例》表示遺憾

 

政制事務委員會今天(3月18日)召開會議,其中一項議程是討論公民黨立法會(法律界)議員郭榮鏗於2019年1月31日去信立法會政制事務委員會要求討論他提出修改《防止賄賂條例》私人條例草案的信件及政府的覆函( https://goo.gl/m1UKtn )。會上,主席不肯信守其在上次會議的承諾,准許議員自行討論《防止賄賂條例》的修改,只指示秘書處徵詢委員會委員是否贊成安排會議討論。郭榮鏗認為主席是推卸責任,是借助委員會內多數建制派委員的力量,協助政府拖延修例的共犯。

政府在信中一再重複表示由於上述修訂牽涉特區政治體制及行政長官憲制地位,因此和基本法第74條相違背;以及由於政府尚在研究當中,因此反對把條例草案提交委員會討論。郭榮鏗對政府拖延討論修改《防止賄賂條例》表示極度遺憾及不滿。

郭榮鏗在回覆中(見附件1)指出,政府對涉及額外公共開支的理解過於狹隘,亦不符合立法會一貫的檢視標準。只要議員的修正案沒有顯著地增加政府開支,即不會視之為《基本法》第74條所指的額外公共開支。儘管條例草案建議設立一個獨立委員會處理行政長官收受利益事宜,惟該委員會人數極少,職能亦不多。此外,綜觀其他類似法定委員會,負責行政支援的政府官員,很多時是由相關政策或事務的政府部門官員調任或兼任。因此並不可能顯著地增加政府開支。

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楊岳橋譚文豪訪台商討引渡事宜 呼籲港府務實處理避免政治爭議

 

今日,兩位公民黨立法會議員楊岳橋及譚文豪到訪台北,與大陸委員會(陸委會)副主任委員邱垂正及法務部代表會面,商討港台引渡事宜。

在會議上,台方代表向兩位議員解釋,台灣政府去年曾通過台北駐港經濟文化辦事處,三次向香港政制及內地事務局請求協助,但港府未有回應。相反,等待港府回應期間,台方曾按港府要求提供調查、搜證及法律方面的協助。對於台方縱使面對港府拖拖拉拉,仍積極配合港方要求,兩位議員表示汗顏,並為港府借殺人案「過橋」達成政治目的感到羞恥。

經過是次會議,兩位議員強調兩岸曾在1990年及2009年簽訂《金門協議》及《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》,證明兩岸可在不同層面上務實合作。他們呼籲港府實事求是,處理港台引渡安排時切勿摻入政治目的,硬將中港引渡與港台引渡綑綁處理,令問題變得更為複雜,對香港帶來司法衝擊。
 

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李家超堅持強推中港引渡 楊岳橋批為媚上不擇手段

 

今日下午,保安局局長李家超向記者重申他的一貫立場,堅持政府修訂《逃犯條例》的建議,是堵塞現有漏洞的必要措施。他指今次修例,不單是為了將在台灣涉嫌殺人的香港疑犯移交到台灣受審,更是為了防止來自包括中國內地在內的任何國家的逃犯藏身香港,就此逍遙法外。

李家超又表示,如果港人在境外的行為在香港不構成刑事罪行,將不會被引渡。他認為市民擔心日後內地濫用一次性引渡安排,因而反對修例,實是過慮。

身在台北的公民黨立法會議員楊岳橋指,台灣政府就港人在台兇殺案向港府請求協助時,並不是為了讓港府借處理台灣殺人案,將港台引渡與中港引渡綑綁處理。他促請港府實事求是,先集中處理港台引渡,將涉事疑犯移交台灣。

楊岳橋續指,假如日後港府提出二十三條立法,顛覆國家政權、危害國家安全將會被列入香港的刑事罪行中。一旦落實中港可引渡,難保港府不會將涉及國家安全罪行的疑犯移交到中國內地。他呼籲李家超停止為諂媚北京而罔顧港人安全,不要再引用殺人案借題發揮,倉促強推修例。

 

公民黨就《國歌條例草案》意見書

 
pub date: 
2019-03-06 12:40