監警贏了 林鄭輸了

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吳靄儀
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法政隨筆

原訟庭裁決呂智恆對監警會提出的司法覆核敗訴,令人感到錯愕,監警會不具備法定權力對示威事件作獨立調查,是資深法律界人士相當一致的看法,為何竟會輸?輸在哪裏?

原來根據監警會的答辯,監警會並沒有作出「調查」,只是做「研究」,包括「蒐集資料」、「整合事件發生的時序和背景」,以便日後審視警方呈交的投訴「調查報告」,沒有就任何投訴作出「調查」。這種「study」,任何人都有權做,何况監警會?令人疑惑的是,沒有調查,何來「找出事實」?找出事實,不是要全面調查,蒐集各方證據,反覆驗證,然後對事實為何而作出結論的麼?是否監警會不用調查、搜證,就已能「找出事實」?
 
「事實」是,大約十個月前,林鄭拒絕委任獨立調查委員會,改為要求監警會調查事件,監警會是既定機制,依照法例有足夠權力去做。如今監警會在法庭面前承認沒有「調查」,只是做資料蒐集,作為日後處理警方投訴調查報告的前期準備!無怪國際專家集體離場。
 
簡單地說,監警會過去十個月做的,按法庭說是合法的「研究」,並不是林鄭向市民宣布委託監警會做的「調查」;林鄭公開要求監警會做的「調查」,監警會根本沒有做。那700 至800 多頁的「研究」報告,對監警會可能很有用,但對市民完全無用。林鄭只是借監警會戲弄市民。疑點重重,此事未了,監警會報告幾時公開,幾時就是一場激烈爭議。到時方知,是監警會贏,還是林鄭輸。然而,管他哪個輸贏,十月流血,調查真相仍是遙遙無期!如此結果,香港已是輸到貼地!
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