加強發展水上交通 紓緩過海交通擠塞

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有鑑現時過海交通擠塞問題嚴重,公民黨立法會議員譚文豪早前委託立法會秘書處就水上運輸進行研究,參考倫敦、紐約經驗,探討以港內線分擔本港過海隧道或鐵路壓力的可行性。研究報告今上載於立法會網站,給公眾查閱。

譚文豪指出倫敦、紐約近年大力發展水上交通,以紓緩現有運輸系統的擠塞情況,經驗值得香港參考。從數據可見,兩地的水上交通均成功吸引不少本地居民乘坐。以紐約為例,83%渡輪乘客為紐約居民,而在繁忙時段,大部分乘客乘搭渡輪以往返工作地點或學校 (71%)。在倫敦,亦有70%-80%乘客使用河上巴士服務作日常通勤之用。兩地乘客使用水上交通的次數均有穩步增長。

有別於香港,倫敦和紐約市兩地政府均積極重振/發展水上交通服務。以倫敦為例,政府透過推行《河上交通行動計劃》,主動改善基建設施、以及在規劃泰晤士河兩岸新發展或重建項目時,積極擴充河上巴士服務。在紐約市,政府甚至會為市民提供票價補貼,以及補貼渡輪營運。在某些特定航線,政府甚至會提供免費渡輪服務,供公眾乘搭。

譚文豪指出,兩地水上交通的成功因素,其一在於水上巴士服務與現有運輸系統有良好接駁,亦設有不少便利措施。這些措施包括:提供免費穿梭巴士接載乘客來往碼頭、在碼頭附近提供單車泊位及/或租用單車的泊車站、以及透過網上發放水上巴士服務實時資訊等等。乘客甚至可免費轉乘不同航線、同一航線亦設「一程多站」,以讓乘客在最方便的地點下船。

反之,本港使用渡輪服務的人次則錄得負增長,當中灣仔—尖沙咀航線的表現最差,過往10年的總乘客人次下跌近33%。譚文豪指,這與個別碼頭位置偏遠、以及配套/轉乘設施不足有密切關係。事實上,現時本港等候渡輪平均需時16 分鐘,另加12-17分鐘的步行時間,明顯多於其他交通工具。然而,這並不代表香港沒有發展海上交通的潛力,以北角—觀塘航線為例,過往10年的總乘客人次上升一倍以上。

有鑑於本港陸路及鐵路運輸均面臨飽和的困局,在不久將來,三條過海隧道亦將面臨擠塞的問題。譚文豪認為,本港地理環境相當適合發展水上交通。譚文豪建議政府參考倫敦、紐約的經驗,為水上運輸制定長遠發展藍圖,以紓緩過海交通擠塞。政府亦應全面檢討現時水上運輸的政策,包括改善現有碼頭接駁乘及配套設施、研究增設更多港內線(如往來將軍澳/荃灣/青衣/屯門/觀塘/紅磡至與中環/北角)、甚至為市民提供票價補貼等等。

 

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