行政主任晉升機制不公 公務員事務局立案調查

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日前立法會公務員及資助機構員工事務委員會副主席譚文豪接獲投訴,指公務員事務局一般職系處處長及行政主任晉升遴選委員會涉嫌違反公務員聘任指引。譚文豪已去信要求公務員事務局展開調查,得悉當局已立案跟進,調查對像包括一般職系處處長,並由公務員事務局副秘書長負責(附件一)。

譚文豪屢次收到不同職級的行政主任投訴調任、署任制度及晉升遴選機制有欠公允。跟據公務員事務規例第109條(1)(a)訂明,甄選人員通過晉升關限晉升時,應以有關人員的品格、才幹、經驗,以及有關晉升職級所需的資格為準則。除非沒有最合適的升級人選,否則不應着重考慮有關人員的服務年資。(註:不應著重服務年資,則更不能考慮數月之別的署任長短。),即代表署任及年資並不應放在晉升的首要條件。此次投訴指控於2017及2018年的高級行政主任及一級行政主任晉升遴選嚴重偏離相關規例,數據顯示當局以開始署任較高職級的月份劃界,並以此作為晉升指標(附件二)。

由於署任原則並非單純按人員工作表現,有可能是基於運作需要而較先獲得署任,加上一般職系處在調任安排出現的嚴重延誤亦直接導致署任時間被推遲(附件三)。若在晉升遴選的程序以此基準劃界,則剝削了較遲署任但能力較優的人員晉升的機會。若此安排屬實,實為不能接受,予以譴責。

行政主任的調任、署任制度及晉升遴選機制一直為人垢病,公平性成疑。譚文豪樂見當局終於正視機制的問題並展開調查,望當局盡快公佈結果。若確實因以上原因令有能力的人員晉升受窒礙,必需盡快糾正,以免流失人才。

 

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