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管治之失

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吳靄儀
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法政隨筆

為什麼一個公共財政盈餘這麼多的城市,人民的生活會陷入深不可拔的困境?為什麼上世紀八十年代以來成就傲視全球的房屋政策,今日的政府對房屋問題已公開承認束手無策,同時劏房的蔓延已迅速形成新時代的貧民窟?香港怎樣了?短短二十年,為什麼會從成功故事變成負累?顧汝德Leo Goodstadt 最新出版的香港研究第五部,書名已點出了問題和答案:A City Mismanaged—Hong Kong'sStruggle for Survival 《管治之失: 香港奮力求存》。

一言蔽之,特區政府自董建華以來,經曾蔭權到梁振英,都沒有做好管治工作,即使不乏良好意願及正確分析,也完全缺乏管治能力和理念。現任特首林鄭月娥上場,在房屋及土地政策上的大問題,顧汝德不認為會帶來改變,因為她根本一直就是掌管土地發展、規劃及執行建築規管的高官,而她的特首選舉政綱、上任後的施政宣言,所說的一切都顯明她承襲上幾任的理念政策,包括依舊倚賴市場經濟及發展商唯利是圖的行為解決問題。路線不變,問題只會繼續惡化,將責任推給別人,於事無補。無疑香港人不信任政府,是令問題更難解決的重要因素,但特首的言行態度,正是加深市民不信任的主因。

顧汝德不留情面指出,殖民地政府不安好心,但他肯定港府在房屋政策上的承擔和成績。他認為香港過去的成功,都是香港人不怨命、逆境自強得回來的,今日的香港,也僅餘這一點生機了。

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