二度DQ危機

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梁家傑
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法政隨筆

姚松炎以「三高」姿態贏了初選,獲民主派共同推薦參加3 • 11 立法會九龍西補選;第二個難關,是他會否入閘時再被DQ?

姚2016 年循建測規園界功能組別當選議員,就任時完整讀出宣誓詞後,加插三句「守護香港制度公義,爭取真普選,為香港的可持績發展服務」。人大釋法後,他被DQ。

綜觀當時人大釋法內容及全國人大常委會法制工作委員會副主任張榮順的說明,不能無限解讀為被DQ 議員無權參加同屆補選,更不可能演繹為「被剝奪政治權利終身」。

况且,姚松炎的宣誓詞加料,措辭和表達方式溫和到不得了,若是「錯」,最多只是一如高院判詞所言,他的宣誓不符合「嚴格形式和內容規定」。姚並非人大釋法及張榮順的說明擺明要打壓的不「擁護」基本法、不「效忠」香港特區、主張港獨的人。

要褫奪一個人參與補選的權利,必須有明文法律規定,就像2012 年確立的遞補機制清楚訂明議員自願辭職後半年內不得參選。

林鄭強調不是她個人說了算,要由選舉主任根據法例、事實和法律意見決定各人有否參選資格, 「依法辦事」。說得冠冕堂皇,似曾相識,前任特首梁振英時期,2016 年首創利用「確認書」政治審查立法會參選人,取消部分人的參選資格,也有類似今天林鄭的官方說辭,將政治責任卸給公務員身分的選舉主任。林鄭最怕被稱為梁振英2.0,但如果姚松炎被禁參加3 •11 補選,就不能否認是林鄭延續前朝的政治決定了。

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