處富不知貧 投資無民生 公民黨就財政司司長陳茂波財政預算案的回應

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財政司司長陳茂波今日發表財政預算案,公民黨閱畢認為,政府縱有1380億盈餘,但許多公共開支都未能實際回應社會需要。預算案側重中港融合,而忽視香港本身的發展和市民的訴求,令人失望。

公民黨亦留意到政府今次大部份撥款屬於一次性,經常性開支並無大幅增加。這顯示政府缺乏長遠目光,對民生的承擔不足。

公民黨五名立法會議員分別就財政預算案的不同範疇表達了看法,以下是五名議員對財政預算案的簡評:


黨魁楊岳橋:人口老化 政府懶理

根據政府統計處的預計,2036年將會是人口老化高峰期,面對高齡海嘯的警號,政府的安老服務應以「零輪候」及以社區照顧為先,可惜是次的財政預算案卻未見有任何的準備。對於現時政府倚靠社區照顧券作為安老服務的主要解決方式,楊岳橋指此辦法無助解決現時宿位不足及社區照顧服務輪候時間漫長的問題。

要長者「活得有照顧,臨終有尊嚴」,楊岳橋提議儘快增加舒緩治療及臨終計劃的名額及人手,然而財政預算案卻隻字不提,顯然政府並不理會這些長遠危機及需要。再者,政府冀望長者以「年金」投資方式取代退休保障計劃,令人失望。另外,政府在2017-18年度財政預算案提出撥款300億作為安老及復康照顧計劃,但至今內容欠奉,一再「出口術」,楊岳橋感到遺憾。

在補助基層市民方面,楊岳橋指今次預算案似乎「遺棄」了「無車無樓無書讀」的青年人口。今次並無公屋免租,公屋戶獲得的支援並不多。

在創科方面,政府撥出五百億元支援創科發展,數字上固然震撼,但楊岳橋補充,當中有二百億元用於發展落馬洲河套區,在未知該項目將來會否變成地產項目的情況下,令人懷疑這筆款項是否用得其所。至於在電子競技方面,楊岳橋指,電競項目發展需要各方面的支援,並不是單單租用數碼港商場作熱點,提供場地就足夠。他表示,政府沒有考慮到如何推動電競文化,是否承認電競為一種運動,暫時都未有完善配套。


譚文豪:沒有辣招 帶頭外判

面對樓價持續上升、市埸調節機制失效,預算案未有推出任何措施解決樓價高企問題。譚文豪對此表示失望。他認為政府應儘快研究設立資產增值稅、物業空置稅、及檢討現時「雙辣招」成效,以緩和物業價格及租金升幅。

本年度預算案有關空運與海運的部分著墨不多,而且內容與去年度的預算案大致相同,大致上重覆現行政策,了無新意。然而,譚文豪歡迎政府預留50億元,研究重建香港國際機場空郵中心。

譚文豪指,樂見給予各政策局相等於經常開支封套非薪酬部分的百分之三的一筆過撥款,讓各局能有更多空間操作緊急或新的政策。然而,譚文豪認為預算案沒有處理外判問題,財政司司長將責任推卸予公務員事務局。較早前於公務員及資助機構員工事務委員會會議上討論的有關外判員工「飯鐘錢」問題,政府作為香港最大僱主卻帶頭鼓勵價低者得的投標制度,間接剝削外判員工,實難以令其他商業機構跟隨。


郭家麒:醫療無承擔 玩數字遊戲

郭家麒議員認為,政府在醫療方面「玩數字遊戲」。表面上增加醫管局的撥款至623億元,但是只是佔政府經常開支的15.4%,均較2012-16幾個年度為低。

自願醫保的退稅安排,只是把病人推向私營醫療服務,長遠無助解決現時公營醫院服務不足的問題。而政府無法控制保費及管理費的問題,只會造成以公帑資助保險公司及私家醫院。但郭家麒認為提早籌備第二個十年醫院發展計劃,是正確的做法。

郭家麒又指,政府未有回應成立「藥物支援基金」以資助有需要病人購買癌症、罕有病等藥物的訴求。他指,政府只向關愛基金注資5億元,並不足以照顧有需要的病人。而在長者牙科及精神健康方面,預算案都未有提出實際計劃,令人失望。

郭家麒又批評,預算案在資助安老宿位方面完全是「交白卷」。他表示,2016年有6104名長者在輪候資助院舍期間離世;而其他安老服務都只是「炒冷飯」,反問政府這就算是「關愛共享 理財新哲學」?


郭榮鏗:教育表面風光 稅務未有交代

郭榮鏗希望財政預算案為能具體交代長遠稅務政策,政府上年度成立稅務政策組,表示會研究擴闊稅基和增加收入,但今年並沒有交代有關工作或談及任何擴闊稅基的討論,反映政府並無任何重大利民、還富於民的長遠政策。

郭榮鏗留意到,財政預算案提及聯交所現正進行諮詢建議吸引新興及創新企業,包括大型的「同股不同權」企業來港上市,政府和聯交所推行有關改動似乎勢在必行。郭榮鏗認為,放寬上市規則的同時,必須有相當措施保障投資者,特別是散戶投資者。鑑於諮詢期將於三月尾完結,郭榮鏗去信立法會財經事務委員會要求聯交所及證監會盡快來立法會交待有關諮詢文件,並建議成立訴訟基金,向上市公司徵收經常費用,協助權益受損的投資者進行訴訟。

在教育方面,新政府上場承諾增加50億教育資源,並於去年首先撥出36億,今天再增加20億,比原先說的再多6億,表面上政府已投入好多資源,但郭榮鏗表示,事實是教育政策欠缺長遠規劃和願景。今次財政預算案的教育部份較為籠統,欠缺提升教師專業發展、加強對幼稚園的支援、檢視和改善融合教育等必要措施。

郭榮鏗歡迎政府為智障兒童學校、肢體傷殘兒童學校、以及視障兼智障兒童學校增加學校護士人手,並為視障兒童學校和聽障兒童學校提供學校護士人手,預計每年額外開支約2600萬元。但相比政府在投資創科,「賺錢」等項目增撥幾百億、社福教育等需要更多資源的卻只是幾千萬,可見政府欠缺長遠眼光。


陳淑莊:有財力無魄力 中港融合優先

陳淑莊批評財政司司長「有財力、無魄力」。陳指現時香港處於經濟最穩定、失業率最低、財政盈餘最多的時期,司長竟然放棄處理最需要的解決的長遠社會問題,例如真正落實全民退休保障、改革安老政策等。相反,預算案卻多方面投放大量資源予中港融合發展。

對於預算案宣佈將增設上限為25萬元的電動私家車「一換一」首次登記稅寬減計劃,陳淑莊對計劃效果表示質疑。陳指出,在2016-17年度,電動私家車全數豁免首次登記稅的政策下,Tesla車款佔超過95% 的新登記電動私家車。陳淑莊表示,「一換一」計劃下,只有37.8萬元以下的電動私家車會獲全數豁免,但在此價格下的選擇寥寥可數,亦明顯不能迎合消費者喜好。她續指,「一換一」計劃對暢銷型號的電動車車價折扣非常有限,政府亦未做好充電配套設施,可預見燃油車數目將繼續增加,路邊空氣污染亦不會有所改善,要求設立不設上限的「一換一」計劃。

 

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