公民黨就《全港性系統評估(TSA)的推行》意見書

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pub date: 
2015-11-29 13:18

《全港性系統評估(TSA)的推行》意見書

 

陳奕迅『Shall We Talk』歌詞提到: 「孩童只盼望歡樂,大人只知道期望,為何都不大懂得努力體恤對方」,撰寫歌詞雖然是大人,但絕對反映了孩子及他們家長的心態,不過,在近日落區所見,不懂努力體恤孩童的不是家長,而是吳局長!

 

網上「取消小三TSA」群組已有超過76,000名市民響應,顯明反對小三全港性系統評估(TSA)的民意非常清晰。可是在114日當陳家洛議員邀請教育局局長吳克儉試做小三TSA試卷時,局長卻不敢迎戰,落荒而逃,證明局長根本不願意體察民情,公民黨對此表示遺憾。

 

教育局為了評估各項教育政策在中小學的推行成效,早年分別在小三、小六和中三引進了全港性系統評估的制度,透過中、英、數三科的全港統一考核,評估全港整體學生和個別學校學生的學術水平。本來以TSA作為純粹的政策評估工具,表現上不存在任何問題,但當這評估工具套用在香港已經高度扭曲的教育系統當中,整套評估系統被異化幾乎是必然的發展方向。

 

異化了的TSA已經變成學校的收生成績及校譽比拼,學校為了生存只能被迫加強操練學生。TSA實行至今已超過十年,學校操練已成常態,最終學生、家長、教師、學校都成為犧牲品:

 

1)      學生被過度操練,淪為應考機器,TSA的操練又偏重答題技巧,使他們失去學習興趣。學生更經常因預備TSA而被迫減少其他課餘活動。

2)      家長方面,他們心痛子女成長和學習被TSA扭曲,更因TSA帶來的壓力和佔用的操練時間,影響家庭生活及親子關係。

3)      教師為學生補課及操練以應付TSA,可能因時間不足而忽略發掘及培養學生其他潛能,甚至使關心學生的時間減少,不利建立師生關係。

4)      學校方面則因TSA變為評核學校的指標,承受巨大壓力,擔心影響校譽和日後收生能力,過份側重TSA亦令教學模式隨TSA出現重大轉變,影響學校長遠發展。

 

個案例子:

育有兩名子女,長女剛升讀小一的羅太表示小一剛開課兩個月,已發現日常課程亦是圍繞應付TSA的技巧而設計,更強制家長替孩子購買精讀及補充練習。她認為TSA會令學校課程側重在應試方面,忽略了兒童需要的學習和遊戲空間,影響他們的成長。她更指出有家長在子女升讀小一前的暑假已替子女預習小一課程。羅太強調她並不信任教育局進行的檢討工作,認為取消TSA才是當下最重要的工作。

 

公民黨問題調查

公民黨20151027日至112日就全港性系統評估(TSA)進行了電話問卷調查,共訪問了739名市民,結果近七成(67%)受訪者同意應立即取消小學三年級的TSA,七成受訪者都認同TSA會為學生、教師和家長帶來很大壓力,超過七成(73%)的受訪者要求檢討小學六年級及中學三年級的TSA安排。調查結果進一步說明民意對TSA的反對立場。

 

簽名行動

公民黨亦發起了反對TSA的簽名行動,在街頭收集了近2,000個市民簽名,要求立即取消小三TSA。其他政黨和民間團體亦收集了約6,000名市民簽名提出同樣訴求,民意可謂相當清晰,公民黨認為政府當局必須正視。

 

這個月,我們都在放學及買餸時間做街站,讓支持廢除小三TSA的市民表達他們的意願,反應相當熱烈。經歷過小三TSA的小學生,說快小六的他們既要面對呈分試,又快要面對小六的TSA,功課、操卷未有停斷,亦要趕去補習社,所以,他一定會反對,希望自己的師弟、師妹不會有自己的辛苦經歷;亦有一個爺爺走過來寫上反對的貼紙,說看見一對讀小學的孫兒,每晚和做教師的母親一起溫功課,三人都疲憊不堪,他看在心裡很難受,但叫他們放棄,又難以啟齒。

 

街上的怨氣一蘿蘿,但教育局仍然認為舊制度沒有問題,對所有怨氣,充耳不聞,以為發洩過後就回歸平靜。其實,有別於測試學生的學習能力或對課程的理解,TSA著重學生的答題技巧,一份40-50分鐘要完成的40多題的閱讀理解及作文,一個小三學生可以如何應付?正如教協的老師說,只有不斷操練才可,但到考試才練習就趕不切,所以小一、小二就開始,測試的目的,不是要增強學生的理解能力,而是作為學校成績次第的參考。小三學生,不過是淪為這個「無理制度」的『工具』,很慶幸一些有教學理想的學校,公然對教育局說不,主動提出廢除小三TSA,還學生幾年真正讀書以求學的機會。

 

公民黨對於吳克儉局長在處理TSA政策以來的表現感到極度遺憾和憤怒。吳局長627日表示TSA受大部份學校老師歡迎及有關評估不會構成力,基本上與民情脫節。雖然局長在1031日 承認TSA操作有問題,但堅持不取消小三TSA,只公佈成立委員會檢討TSA及向學校發指引。114日,局長又不肯應邀做TSA試卷體驗學生苦況,寧做鴕鳥,更於同日回應口頭質詢時,堅持不取消TSA,更「因私忘公」,表示因私人理由要外遊不出席1129日公聽會,漠視民意。1121日,局長在網上發表《局中人語》繼續力撐TSA,將TSA比喻為「定期驗身」,「父母即使擔心子女的身體狀況,也不會事先催谷以求過關,反而希望透過客觀及有效的檢查,及早知道子女的問題所在,從而盡早跟進或診治。」。一切都表明局長死不認錯的態度。

 

為何大人不懂得體恤,為何開心童年就要被學習糟蹋,不能有快樂成長?「求學不是求分數」,全人發展遠勝以考試成績來評價孩子的能力。單單是檢討已不足回應社會的強烈訴求,因此,公民黨有如下三項訴求:

1)      教育局應立即取消小三TSA,還學生和教師真正的教學空間;

2)      開展針對小六及中三全港性系統評估的檢討工作;

3)      要求教育局邀請反對全港性系統評估的組織加入檢討委員會。

 

 

公民黨

201511