一地兩檢

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「一地兩檢」人大「釋定法」 立法會淪為橡皮圖章

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2017年11月29日
新聞稿  
「一地兩檢」人大「釋定法」
立法會淪為橡皮圖章

運輸及房屋局局長陳帆今日在立法會回應由公民黨立法會議員陳淑莊提出的口頭質詢時指,由於全國人大常委會稍後會審議《合作安排》,亦考慮到挑戰「一地兩檢」的司法程序仍在進行,特區政府基於「擁抱法治」,故現階段不宜詳細討論法律問題,他又指出,日後本地立法內容不應與全國人大常委會通過了的《合作安排》有牴觸。

公民黨立法會議員、「一地兩檢」關注組召集人陳淑莊批評,本地立法為「三步走」的最後一步,倘若立法會只能在全國人大常委會決定的框架內進行本地立法,情況等同「831框架」的「翻版」:「『一地兩檢』的本地立法必須依據全國人大常委會的決定及其批准的《合作協議》,好明顯這是『831框架』後另一個的框架,就是『一地兩檢框架』。如果以後香港所有本地立法之前,都由全國人大常委會做了決定,等於變相『釋定法』,立法會只能在決定內進行本地立法,將香港過去的立法程序完全扭曲,這樣立法會真真正正在功能上變成『橡皮圖章』,香港完全喪失自主權,令人難以接受。」

陳淑莊:等了九年 至今仍無法律理據、無班次細節、無虧損安排

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2017年11月28日
新聞稿
林鄭籲社會對一地兩檢安排要有耐性
陳淑莊:等了九年 至今仍無法律理據、無班次細節、無虧損安排

行政長官林鄭月娥今天稱,港府就高鐵香港段西九總站的一地兩檢安排,進行了長時間內部討論,並與中央有關機構討論,確保一地兩檢具備穩妥法律基礎,目前正就與廣東省已簽訂的一地兩檢合作安排,爭取國務院提請人大常委會作出確定及批准,獲批准後,會一併公布一地兩檢的法律基礎及合作安排,呼籲社會要有耐性。

公民黨立法會議員、一地兩檢關注組召集人陳淑莊表示,香港社會已經等了九年,但政府至今仍然未能就香港市民最關心的問題作出交代,「無交代一地兩檢的法律理據,無交代班次及車資的細節、無交代日後若出現虧損,由誰承擔!」陳淑莊續指,政府在「三無」情況下,在立法會強推無約束力動議,幾天後即與廣東省簽訂一地兩檢合作安排,以便林鄭月娥盡快完成其政治任務,沒有耐性的是林鄭月娥,而非香港市民。

民主派議員要求政府立即公開高鐵西九「一地兩檢」《合作安排》全文聯署信內容

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香港特別行政區
行政長官
林鄭月娥女士

林太:

聯署要求政府立即公開高鐵西九「一地兩檢」《合作安排》全文

上周六(十一月十八日) 閣下與廣東省政府簽署《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》(下稱《合作安排》),啓動「三步走」程序的「第一步」。當天 閣下表示,為了「尊重內地法律程序」,要等到全國人大常委會下月確認後,特區政府才會公布《合作安排》內容。

《合作安排》包含西九「一地兩檢」的具體方案,牽涉是否符合「一國兩制」及《基本法》,茲事體大,然而 閣下在「沒有公開細節、沒有諮詢市民、沒有法律基礎」下,就「代表」香港人簽署《合作安排》,又隱瞞協議內容,黑箱作業,獨斷獨行,完全漠視香港人的存在及知情權利。

此外,律政司司長袁國強及政府公開文件曾經聲稱《基本法》第20條是西九「一地兩檢」的法律基礎之說,有動搖跡象。

陳淑莊回應林鄭月娥指「三步走」框架是「最堅實法律基礎」言論

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2017年11月18日
新聞稿

林鄭轉軚稱「三步走」是「最堅實法律基礎」
陳淑莊: 等同判《基本法》死刑 全國人大常委會猶如「至高無上」


行政長官林鄭月娥今天與廣東省人民政府完成簽署高鐵「一地兩檢」的《合作安排》。

對於林鄭月娥指出「三步走」的「合作框架」,特別是「第二步走」由全國人大常委會批准及確認《合作安排》,已包含落實「一地兩檢」的「最堅實法律基礎」,公民黨立法會議員、「一地兩檢」關注組召集人陳淑莊表示極之憤怒,認為有關說法等同徹底摧毀《基本法》:「只要是全國人大常委會的決定,就說了算,至高無上,就可以高壓在香港執行,香港立法會只能執行人大常委決定,變成橡皮圖章。這樣等同判《基本法》死刑,提早收回香港,改行一國一制。」

陳淑莊續指出,律政司司長袁國強一直以《基本法》第20條作為落實「一地兩檢」的法律理據,但林鄭月娥今天卻搬出「三步走」的「合作框架」作為「法律基礎」,而取代第20條,反映政府完全是「今天的我打倒昨日的我」,更有欺瞞港人之嫌:「證明近日李飛和饒戈平之言,並非空穴來風,西九一地兩檢研究了近十年,都沒有可靠的法律基礎,之前袁國強所講的引用20條,根本是敷衍及欺瞞香港人。」

陳淑莊斥林鄭「黑廂中的黑廂,比黑廂更黑廂」

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 2017年11月17日
新聞稿

要求政府擱置明天與內地簽訂高鐵「一地兩檢」<合作協議>
陳淑莊斥林鄭「黑廂中的黑廂,比黑廂更黑廂」

西九兩檢 粗暴通過 騎劫議會 自毀長城

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新聞稿
2017年11月15日發出


西九兩檢 粗暴通過
騎劫議會 自毀長城

1. 特區政府強行將「西九一地兩檢」的無約束力議案提交立法會審議,儘管民主派議員竭力拖延,有關議案今日(11月15日)仍在建制派護航下以38票比22票獲通過,公民黨對此表示極其憤慨。

2. 行政長官林鄭月娥於「就任首100天工作進展」中妄稱提交議案到立法會可「總結社會討論」,實情卻是社會根本無從討論。特區政府一直對西九一地兩檢有關文件秘而不宣,亦拒絕就議案舉辦立法會議員及學生組織一直要求的公聽會或公開論壇;特區政府拖足7年,今年7月終於公布「西九一地兩檢」安排,但細節欠奉,亦拒絕做公眾諮詢,三個月後就迫立法會盲目蓋章。這樣硬推的西九一地兩檢安排,根本沒有真正民意授權。

3. 特區政府多番強調,「西九一地兩檢」是借鏡深圳灣口岸一地兩檢模式而制定,然而,兩者的程序卻絕不相同。特區政府推行「西九一地兩檢」第一次採取所謂「三步走」的方式,先與內地達成《合作安排》後立法,以致本地立法時可以改動的空間嚴重受限,立法會的民意代理權被架空。

油尖旺區議員余德寶明提反對政府「一地兩檢」文件

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新聞稿
2017年9月27日

油尖旺區議員余德寶明提反對政府「一地兩檢」文件

公民黨油尖旺區議員余德寶聯同區議員林健文向區議會遞交「守住香港 反對一地兩檢」文件(見附件),要求議會聯合民間力量,反對特區政府的方案。有關文件將於明日(9月28日)區議會會議討論。

余德寶與林健文在文件內指出,特區政府方案嚴重違反《基本法》,引入內地法律摧毀香港法治制度的完整性,「一地兩檢」等同「割地兩檢」,「一國兩制」走向全面失敗和消失,而按照最基本的法律原則,租賃不能把司法管轄權割讓予承租者,故無論任何形式,都不能容許內地在承租的高鐵站及/或列車執行內地法律。二人亦憂慮有關方案會為「一國兩制」打開巨大缺口,等同將內地法律邊界移動到香港的心臟地帶,「一國兩制」的基礎便土崩瓦解。

公民黨認為,在內地福田站設立香港口岸執行一地兩檢就可以避免違反《基本法》,所有乘客在福田一併完成出入境、清關及檢疫手續,真正將政府一直宣傳的深圳灣模式應用在福田,方為上策。

 

馬時亨發表「噪音論」 陳淑莊斥他目中無人

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新聞稿
2017年9月22日

馬時亨發表「噪音論」 陳淑莊斥他目中無人

港鐵主席馬時亨在今日播出的Now TV專訪中,將外界對高鐵西九站「一地兩檢」政府方案的批評形容為「噪音」。

「一地兩檢」關注組召集人、公民黨立法會議員陳淑莊反駁馬時亨,指出現時對「一地兩檢」有質疑並提出反建議的民間多方聲音,有關注組、法律學者、經濟學者、香港大律師公會不敢披露的轄下小組意見書等等,都是實事求是,以事論事,不想香港因小失大,為區區「交通便捷」便犧牲一國兩制。

陳淑莊批評,馬時亨曾任政府官員,現時又身居港鐵主席要職,竟指市民的「聲音」是「噪音」,是極不尊重民意,而且極不負責。她又指出,高鐵香港段造價超過800億元,資金來自公帑,而且香港政府是港鐵大股東,港鐵只是高鐵的營運者,馬時亨卻形容納稅人的意見為「噪音」,與運輸及房屋局局長陳帆拒絕出席座談會聆訊其他意見的姿態無異,目中無人,做法令人難以接受,要求馬時亨作出檢討。

陳淑莊又稱,關注組正探討高鐵香港段的出入境問題,大前提是捍衛《基本法》與一國兩制。關注組將於本周日(9月24日)舉行內部商討日,即日投票選出一個替代方案,向香港市民推薦。