反建制的「建制」派

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吳靄儀
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法政隨筆

「建制」,establishment,是指現存的合法權力結構。在我們顛倒的政治局面,所謂「建制派」現時所做的卻是暴力拆毁建制; 所謂「反建制派」,反而在拚命死守建制。《基本法》建立的權力結構是三權分立,給予立法會充分權力監察及制衡特區政府,立法會是以享有獨立自主、不受外來干預的特權。現時「建制派」力爭修改《議事規則》,還威脅報警介入以求阻擋「反建制派」的反抗聲音,竟然佔大多數者也對付不了少數而要召救兵,反主為客。無知者亢奮得大喊要完成「萬世壯舉」,明白憲法者承認是自尋削弱議會的制衡權力,但仍勇往直前。「反建制派」則為保《議事規則》而大舉犯規抗命,索性豁了出去,不可謂不是黑色幽默。

無公信力的大會主席壓不了場,推給內會主席解決,但內會主席明哲保身,豈能揹這隻不合常規的黑鑊?議員提出法律問題,以為政治問題可以藉法律解決。立法會法律顧問回應:「主席有權決定最終的會議程序。」誰不知主席有權?終審法院表明尊重三權分立,不會插手,立法會主席就可以無法無天麼?問題是在於權力的運用是否合乎原則,作為後世典範,而協助主席及議會建立運用權力的憲法原則,給予獨立專業的意見,才是法律顧問的職責所在。上幾任主席都不敢不顧,如今建制已所餘無幾了。

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