無共識談何特赦

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梁家傑
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法政隨筆

民主黨主席胡志偉提議林鄭月娥就任特首後成立獨立專責小組調查佔中成因,並引用《基本法》第48 條,特赦佔領行動所有刑事罪犯,展示她修補社會撕裂的誠意。

上世紀70 年代廉政公署成立之初,警廉衝突嚴重,港督麥理浩特赦涉嫌小規模貪污的警察,平息警隊內部的躁動,代價是打擊廉署士氣。港督這個決定,是基於社會共識要建立一個廉潔奉公的香港,藉特赦促進大和解,讓廉政得以從新起點出發,是達至香港長遠整體利益的一個手段。

同樣道理,特赦佔中罪犯此一提議,茲事體大,須全盤充分考慮利弊,照顧各方情緒,不能本末倒置。首先,社會各方必須達成共識,承認佔中根本可以避免;並以集體智慧和慈悲的心矢志修和,癒合社會不同政見組群間的傷口。筆者認為,中共背信棄義及「人大8.31 決定」是佔中和社會撕裂的重要成因;對症下藥,實現回歸時根據《基本法》對香港人承諾的普及和平等選舉,是修補撕裂的治本方法。沒有共識,任何試圖促進大和解的手段包括特赦都是徒勞。

當權者若妄想以特赦,把香港人爭取保障自己價值和制度的初衷和堅持一筆勾銷,恐怕如意算盤打不響。

特首選舉至今,林鄭月娥給人想像似是會奉行真正的官僚治港,但求在民生事務做出政績,政治爭議卻避之則吉。她未能展示重啟政改為大和解鋪墊的決心和能力,就連多數香港人支持曾俊華,表達了骨子裏不屈服的屬性也好像不思反省、未曾回應。現階段討論特赦根本未具條件。

與此同時,曾經支持曾俊華選特首的民主派與開明建制派建立的默契,應該成為爭取更公平的政治、經濟制度的起點,在一些民生事務為市民做出立竿見影的成果。捐贈器官法定年齡的緊急立法建議是一個例子,教育、文化藝術、醫療、食物衛生、安老、交通航運、高新科技等範疇,都有不少可增進合作、了解和互信的空間。為民謀福祉,與其寄望新政府的大和解動作,不如先在本身能力範圍內作最大發揮,作為建立必須共識的基礎。

 

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