無中生有 無法無天 栢志高續任西九總裁的誠信成疑

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西九管理局昨日應立法會要求公開內部採購指引,公民黨立法會議員陳淑莊閱畢有關指引後,認為西九管理局前任主席林鄭月娥及行政總裁栢志高最少四次違規批出合約,可謂明知故犯,無法無天。

陳淑莊指出,西九管理局的內部採購指引訂明任何以單一招標形式批出的合約必須符合8項情形中的其中一個,亦需要經由一個招標小組批核,中標者亦不可得知自己是唯一獲邀的投標者。根據「特區政府和西九管理局的回應」第A4段,時任政務司司長林鄭月娥基於項目的特殊性,於2016年5月主動聯絡嚴迅奇,並在獲得嚴迅奇同意負責故宮文化博物館的前期設計後,她才責成栢志高跟進。這顯然沒有符合指引的8項條件,亦沒有經過審批小組批准,嚴迅奇事前也不可能不知自己是唯一的投標者,整個過程是全然違規。

林鄭月娥曾在回應社會就故宮文化博物館的爭議時,提出是「直接委聘」嚴迅奇擔任設計顧問。她在B3段中提及西九管理局對項目建築師的三項要求:1. 必須為華人建築師,並了解中國文化藝術 2. 認識西九文化區的願景及發展 3. 具設計同類型博物館的豐富經驗,而剛好嚴迅奇完全符合這些條件。但陳淑莊表示整份採購指引中隻字未提「直接委聘」這種批出合約模式,批評林鄭月娥是在無中生有。

陳淑莊續指栢志高向Waters Economics Limited及Ernst & Young Transactions Limited批出的兩份顧問合約,根據現時已公開的資料,同樣未有符合採購指引的8項條件,也沒有資料證實有關合約的批核曾由招標小組批准,同樣涉及違規。栢志高必須就此作出詳細解釋。

及後西九董事局在2016年11月28日批准把故宮文化博物館的設計工作批給嚴迅奇,但嚴迅奇卻早於2016年11月初與顧問公司奧雅納簽訂一份與故宮文化博物館有關,為期達2年的顧問合約,證明嚴在董事局會議前已知悉自己是博物館設計合約的唯一投標者,而且必定可以成功中標,西九管理局再一次違反本身的採購指引。陳淑莊指無論是林鄭月娥抑或栢志高均在明知內部指引規定下涉及嚴重違規行為,若查明屬實,必須承擔責任。

栢志高應盡快詳細公開交代有關財務安排的財務分析報告,陳淑莊更質疑可能牽涉嚴重違規行為的栢志高是否適合繼續擔任西九管理局總裁。

 

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